推动产城融合 打造宜业城市

城市与产业是相伴而生、共同发展的。产业是城市发展的支柱和动力源泉，城市是产业发展的载体和依托，二者有机融合、不可分割。

近年来，我市坚持产业为基，以产立城，各县（区）加快产业集聚区和服务“两区”建设，探路产城一体，不仅带来创新要素集聚、驱动传统产业升级和新兴产业发展，还推动城镇功能的完善和公共服务水平、生态环境质量的提升。这表明，产城融合是新型城镇化的发展方向和重要途径。

城市是区域经济的组织、管理和协调中心，是经济要素的高密度聚集地，是各种非农产业活动的载体。城市只有拥有雄厚的经济基础、先进的产业结构和强大的发展潜力，才能为城市居民提供充足的就业机会和较高的收入，才能为宜业城市物质设施建设提供保证。

2015年全市常住人口355.7万人，比2010年增长12.5%，进入城镇化快速发展阶段。然而，一些地方土地城镇化快于人口城镇化，配套设施、社会保障没跟上，进城农民没有享受到城镇居民待遇，这些必须引起高度重视。实践表明，只有以人为根本、以产业为引领、以社会治理为保障，实现产城融合发展，才能真正走活新型城镇化这盘棋。

城市若无产业支撑，再华丽也等同“空城”；产业若无城市依托，再高端也是“空转”。商丘要打造宜业城市，就要强化现代产业支撑，构建结构优化、技术先进、特色鲜明、就业容量大的城市产业体系，引导生产性服务业在中心城市、制造业密集区域集聚，加大对生活性服务业的支持力度，提高农业转移人口就业能力。

要依托商丘交通优势，着重发展现代物流业。依托豫东综合物流产业集聚区，争取公铁联运港建设，打造豫鲁苏皖四省接合部最大的商贸物流中心、物品分拨中心、物流信息中心、交易结算中心和全国知名的农产品交易中心。

要提升各县（区）产业集聚区建设，发展特色优势产业。着力实施产业集聚区“二次创业”提升行动，培育壮大制冷、金刚石、环保装备、电子信息、体育健康产业等特色优势产业，建设一批在全省全国有影响的产业基地。

要加快农业供给侧结构性改革，城乡一体发展。推进农业供给侧结构性改革，是转变农业发展方式、推进农业结构调整、提高农业综合效益的重要途径。要以种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大、产业链条调长为方向，发展农业名、特、优产品。

要推动“双创”工作，激发全民创业。加快创新创业载体建设，大力发展“互联网+”和电子商务，打造众创、众包、众扶、众筹平台，建设“双创”示范基地，充分释放全社会创新创业潜能，激发城市发展的内生动力。

产业兴则城市兴。我们相信，商丘自觉将产城融合放在多种国家战略叠加的大机遇中谋划，一定能走出一条产城配置合理、产城协调发展、产城相融相生的城市发展之路。