商丘市委巡察组集中向我市14个扶贫领域相关单位反馈专项巡察情况

12月2日至8日，市委7个巡察组分别向被巡察单位（部门）党组织反馈了巡察情况。专项巡察期间，市委巡察组严格按照工作要求，把握政治站位，深化政治巡察，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧扣“六项纪律”，突出扶贫领域重点人、重点事、重点问题，从严从实开展巡察监督。巡察期间发现了一批领导干部违纪违法问题线索，将按有关规定移交市纪委、市委组织部等相关部门处理，对巡察中发现的能够快查快结的典型问题线索实行边巡察、边移交、边查处, 强化了巡察震慑。

现将市委巡察组对被巡察单位党组织的反馈情况予以刊发。

市商务局党组：执行政治纪律不严，党的建设“短板”明显，全面从严治党“两个责任”落实不力；执行廉洁纪律不严，一些明令禁止的突出问题仍然存在；执行组织纪律不严，超职数配备干部，工作人员混岗使用；执行工作纪律松弛，落实考勤纪律和财经纪律方面问题突出；在扶贫开发中，套取挪用财政资金问题多发。

市商务局党组书记、局长薛涛表示，要高度重视问题整改工作，要落实整改责任，制订整改方案，明确职能分工，明确整改时限。实施整改“销号”制度，对巡察发现问题进行逐项梳理、分类汇总，建立整改台账，逐一整改、逐一销号，务求问题整改到位。

市供销社党委：党的建设工作薄弱环节较多，全面从严治党“两个责任”落实不力；挪用公款非法理财，重大工程项目违规开发；违反“三重一大”决策制度，干部混岗使用，自设干部职位；项目资金管理使用不规范，致使套取挪用财政资金问题多发。

市供销社党委书记、理事会主任张红旗表示，要提升整改政治站位，以高度的政治责任感强力推进整改。针对巡察发现问题要逐项梳理，建立问题台账，落实整改责任，明确整改任务，制定整改时限，确保整改实效。要加强制度建设，建立长效机制，从源头上管好人、管好事，坚决杜绝违规违纪问题发生。

市水利局党组：党的领导弱化，党建工作力度不够，全面从严治党的责任和措施落实不到位。执行廉洁纪律不严，个别领导干部纪律意识、规矩意识不强，个人投资入股企业获利；工程建设和管理问题明显，系统内存在挪用、挤占、截留工程专项资金现象；二级机构或基层存在公款私存、账外账现象；违反财经纪律，违反中央八项规定精神及“四风”问题仍有发生。

市水利局党组书记、局长王玉明表示，要以高度的政治责任感，切实抓好整改落实，坚持问题导向，认真对照反馈问题，制订出详细的整改方案，对整改任务明确分工，明确整改期限，实行台账管理，抓紧组织实施，确保件件有着落，事事有回音；举一反三，健全机制堵漏洞，完善各项规章制度，建立长效工作机制，将整改成果巩固好。

市农科院党委：党的领导有所弱化、党建工作力度不够、全面从严治党“两个责任”落实不到位。个别班子成员及科研站所负责人纪律意识、规矩意识不强；管理制度不完善，科研副产品收入管理较乱；部分国有资产使用监管不到位，存在流失风险；个别科技推广项目监管乏力。落实中央八项规定精神不力，个别站所虚报培训次数、多报培训资金等。

市农科院党委书记、院长谢一鸣表示，要提高思想认识，不折不扣抓好巡察整改，以严肃认真的态度，逐条逐项对照检查，画出“路线图”、排出“时间表”，对照台账盘点，整改一件销号一件，做到事事有回音、件件有落实，确保整改工作取得实效；重视成果运用，查漏补缺、弥补短板、建章立制，推动各项工作有序、高效开展。

市卫计委党组：管党治党不严，党的领导逐级弱化，执纪问责刚性不足，落实上级深化医改、健康扶贫等决策部署有差距；中央八项规定精神执行不严，违规使用“三公”经费，乱发福利补助；人才队伍结构失衡；医疗卫生资源配置不合理，公立医院公益性作用发挥不好，乡村医疗机构服务能力不强；专项资金使用监管不力，社会抚养费漏征漏管问题突出。

市卫生计生委党组书记、主任张树仁表示，党组将研究制订详实的整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，坚持一个问题，一名领导，一套班子，一抓到底，实行台账管理，对号销账，确保件件有回应、事事有落实。

市扶贫办党组：从严治党落实不力，党建工作存在短板，“一岗双责”执行不到位，责任担当意识和统揽全局能力不强；违反中央八项规定精神，挪用、挤占扶贫经费，“三公”经费超预算；扶贫不精准，责任压力传导递减，项目资金滞留，违规违纪问题多发，产业扶贫支撑力不强，行业扶贫政策棚架，群众缺少获得感。

市扶贫开发办公室党组书记、主任刘彦华表示，扶贫办党组一定把整改落实作为最大政治任务来抓紧抓好，将按照要求制订详实的整改方案，深刻剖析根源，逐项对照检查，严格落实责任。

市发改委党组：党的意识淡薄，对党建工作重视不够，全面从严治党“两个责任”落实不力；执行廉洁纪律不力，违规违纪问题突出；组织纪律执行不严，干部人事管理不规范；执行群众纪律、工作纪律和生活纪律不严，落实中央八项规定精神不到位；落实扶贫开发、脱贫攻坚政策不力，项目资金使用监管不到位。

市发改委党组书记、主任朱向东表示，党组要召开专题会议，认真研究整改具体措施，切实把反馈整改意见作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力；认真制订整改方案，列出问题清单，确保逐一整改；坚持把整改工作与发改事业结合起来、与班子队伍建设结合起来、与党风廉洁建设结合起来，全面转变工作作风，着力营造风清气正的政治生态和工作环境。

市委农办：领导班子政治纪律执行不力，“两个责任”落实不到位，班子核心作用发挥不好，党建工作弱化；廉洁纪律执行不力，财务管理问题突出；工作纪律、生活纪律执行不严，落实中央八项规定精神不到位；涉农项目资金监管缺失，资金使用效率不高，致使项目实施违规问题多发，财政支持资金不能发挥应有作用等。

市委农办常务副主任郭涛表示，要站在从严治党的高度，切实端正思想态度，坚定不移地抓好问题整改；迅速召开主任办公会进行专题研究，深入分析，查找症结，制订整改措施，分类推进，确保取得实效；严格落实“两个责任”，建立健全长效机制，持续巩固巡察成果，着力营造风清气正的良好环境。

市住建局党组：履职不够到位，党建工作存在薄弱环节，落实“两个责任”不力；违规经办企业牟利，“三改”资金和其他大额资金管理不规范，一些工程项目招投标不规范；干部选任工作不规范，违规自行设立机构、超职数配备科级干部，超编和混岗问题突出；违规收费、官僚主义、以权谋私等现象群众反映强烈；扶贫专项资金使用和保障房建设监管不力。

市住建局党组书记、局长侯永表示，巡察及时发现了住建系统存在的差距和不足，有效化解了一些群众关心的热点难点问题。要提高认识，强化措施，切实做好反馈意见的整改工作，变压力为动力，正视差距，改进不足，切实把整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，建立并实施整改“销号制”，全面予以整改，确保事事有落实。

市林业局党组：党组集体领导作用发挥不够，党的建设存在薄弱环节，全面从严治党“两个责任”落实不够到位；个别大额支出未经集体研究，违反财经纪律问题时有发生；执行机构编制工作纪律不够严格，干部选拔任用工作不够规范；林业项目实施、资金使用把关监管不够严格，存在项目实施随意性较大、专项资金滞留和挤占挪用等问题。

市林业局党组书记、局长韩涛表示，要高度重视巡察反馈的问题，深刻剖析问题产生的原因，坚决抓好整改落实；以整改为契机，加强作风建设，保持一流的精神状态；切实加强队伍建设，提高干部队伍综合素质；突出生态发展，提升全市林业发展水平。

市教体局党组：党组领导核心作用弱化，党建工作薄弱，全面从严治党两个责任落实不力；违反廉洁纪律问题时有发生，财务和工程管理存在漏洞；落实民主集中制不够，干部队伍管理不规范；“四个不为”问题突出，对职称评定、学校财务管理和安全保卫等工作监管不到位；推进教育扶贫工作不力，工程项目进展缓慢等。

市教体局党组书记、局长许家林表示，针对存在问题，要深刻剖析，认真研究，抓好整改;对整改意见建议逐项梳理，建立整改“销号制”，责任到人，限期整改到位，逐一解决存在问题;把整改工作与学习贯彻党的十八届六中全会精神、促进教育体育事业发展、加强班子队伍建设，以良好的工作业绩验证巡察效果，以扎实的整改成效体现巡察效果。

市科技局党组：党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力；经费支出、财务管理不规范，廉政风险较高；落实民主集中制不够、队伍建设缺失；对科技项目监管不严，致使项目实施违规问题多发，财政支持资金不能发挥应有作用；对科技扶贫工作认识不足，重视不够等。

市科技局党组书记、局长张建民表示，要按照“马上办抓落实”的要求，迅速行动，周密部署，立即整改，限期落实；充分运用巡察成果，举一反三，防止类似性问题发生，建章立制，强化管理，健全和完善长效机制；压实“两个责任”，持续加强党的建设，层层传递责任，教育引导广大党员干部明法纪、知敬畏、存戒惧，自觉遵守党的纪律和规矩。

市国土资源局党组：党组领导核心作用弱化，党建工作缺失，全面从严治党落实乏力；违反财经纪律现象普遍，土地出让开发廉政风险易发高发；违规党政分设，单位超编严重；解决群众诉求不及时，违反八项规定精神问题明显；土地执法不力、以罚代管问题多发；项目监管不力，随意变更、超期完工、后续维护不到位等问题频发。

市国土资源局党组书记、局长郭幸生表示，将召开专题党组会，认真学习、深入研究，举一反三、扎实整改；对照反馈意见，落实领导责任，认真制订整改总体方案，专题研究问题，主动“对号入座”；以更加严格的要求，切实落实“一岗双责”制度，加强国土资源部门全面建设。

市畜牧局党组：党的领导弱化，党建工作不力，全面从严治党“两个责任”落实不到位，部分班子成员“一岗双责”意识淡薄；部分大宗采购没有依法招投标，挤占挪用专项经费现象普遍，滥发福利补贴；执行民主集中制不好，机构编制管理不规范，干部混编混岗问题严重；监督监管不严，个别工作存在较大漏洞；“四不为”和“四风”问题屡禁不止。

市畜牧局党组书记、局长海继增表示，要充分认识巡察工作对全市畜牧工作的推动作用，不断深化巡察成果；要认真贯彻巡察工作指导意见，切实加强整改任务落实；要把握契机，高标准严要求推动全市畜牧工作平稳较快发展。（