观象台：新型农村社区成“面子”，惠农还是毁农？

农村新型社区建设是中央大力推行的一项惠农工程，是社会主义新农村建设的重要工作之一。其目的在于改善农民的居住条件、提高农民的生活质量，让农民从社会、经济、文化发展中更有获得感。但一些地方却在建设新农村社区时贪大图快，占用大量耕地，浪费巨额资金，让百姓不堪重负。

据新华社“新华视点”记者调查发现，2013年以来河南省有1366个新型农村社区停建，直接损失600多亿元，“惠农工程”成烂尾。

河南省样板社区“锦和新城”是该省最大的新型农村社区，据有关工作人员介绍：“全省几乎所有的县区都来学习参观过。”但在调查时映入记者眼帘的却是空荡荡的小区中杂草丛生，其间是一些村民在空地上晒玉米、放羊。附近的村民告诉记者，这地方过去都是好地，一季能打1000多斤麦，现在楼盖好了没人住，地却都荒了。还有村民反映，买房上楼其实是他们的无奈之选，而且为了从老房子搬到楼上不仅花光了家里存款，还欠下一屁股债，根本高兴不起来。

改善农民居住环境本是民生工程，也是民心工程，但却让老百姓没了土地又欠债，如此苦不堪言，到底是为啥？当地干部道出个中原委：建设新型农村社区的大体思路是通过招商引资建工厂，农民变成工人，搬出农屋住楼房。但由于“工作催得太紧，鼓点敲得过密”，招商引资的步伐又跟不上，只好跨过前两步，直接盖楼。同时，不少干部为出政绩，纵容甚至默许开发商违法违规建设。

盲目“加快推进”，后果很可能会是“贪功冒进”，如此的“惠农”工程，不啻为“毁农”工程。

目前，在推进新型农村社区建设过程中，其他一些省份和地区也存在很多形式主义和不切实际，一些地方为兴建集中社区，不考虑农民土地分散等情况强行令其搬迁上楼；为寻求乡村建设所谓的整齐划一，不惜破坏原本独具特色的乡村风貌；为贪大求快、提高政绩，不惜脱离实际地“飞跃式”发展等。

修马路、盖楼房、建小区，扩绿地，这或许是从改善农村基础设施条件考虑，但这所有的一切，都应该以农民的生活实际和切身利益为出发点，而不应该从地方政府和某些官员“政绩”角度考虑。否则就成了好大喜功和劳民伤财。

实事求是、脚踏实地其实才是农村工作的正确打开方式。住房只是“面子”，农民更多看中的却是“里子”，这个“里子”包括与农民生活息息相关的水电道路，包括农村的教育、医疗、养老服务，包括能否不用出村打工就能实现全家的丰衣足食等，这些需求都是真实而接地气的。与之相比，那些大拆大建起来的小区、楼房其实更像是一些地方政府用来装点门面的空架子。如此的一拍脑门，蒙受巨大损失的是国家，感到切肤之痛的是农民。

进入21世纪，“三农”工作依然是中央工作的重中之重，从2004年到2016年，中央连续13年发布以“三农”为主题的一号文件，凸显了“三农”工作的重要地位。如何将中央的那些利好政策真正落实到百姓头上，还需要有关地方和政府部门放慢速度、冷静下来，从农民的需求、农村的实际出发，让每一分惠农资金花在实处、花到正处。

建设美丽乡村，最终目的是要造福农民，知道这一点，农村的很多工作应该也就能找到方向了。