陈润儿：坚持规划引领项目带动,推进百城建设提质工程

2月21日下午，河南省长陈润儿到河南省住建厅专题调研百城建设提质工程进展情况。他强调，要坚持规划引领，科学谋划项目，拓宽融资渠道，加快推进百城建设提质工程。

座谈会上，省住建厅作了汇报，有关部门作了发言。陈润儿指出，全省百城建设提质工程动员会召开近两个月来，省住建厅作为牵头部门，按照省委、省政府部署要求，确定了先行启动的45个市(县)，指导城市规划设计，组织融资专题培训，建立工作协调机制，做了大量行之有效的工作，开局态势不错。

陈润儿强调，百城建设提质工程是河南省委、省政府基于河南城乡统筹发展实际，深入思考、客观把握所作出的重大战略部署。河南作为人口大省，城镇化率低于全国平均水平，必须以百城建设提质工程为抓手，强力推进县级市、县城以及特色小镇建设，走出一条具有时代特征又符合河南特点，生态、融合、适度、集约、高效的新型城镇化路子。各级各有关部门既要坚定信心、义无反顾，又要清醒认识到这项工作的复杂性、艰巨性，确保这一事关河南未来发展的民生工程做实、做好。

“下一步推进工作中，首要的还是抓好规划设计。”陈润儿指出，要着力改变县级市、县城规划水平不高现状，坚持规划引领，有序推进百城建设提质工程。一是加快规划编制，按照已经出台的规划导则要求加快编制规划。二是明确规划组织，城市规划主体是当地政府，具体实施中要注意规划编制单位和执行单位的衔接统一。三是坚持规划标准，依托河南优势，做好“历史文化元素”文章，将自然山水和历史文化特色融入城市规划，防止“千城一面”。四是严格规划审批，充分吸收专家意见、拓宽民主决策渠道，做到专家参与的民主决策和党委政府的依法决策有机统一。

陈润儿要求，要科学谋划项目。项目带动是推进工作的立足点，在谋划项目中要做到“五个结合”：与环境改善结合起来，坚持绿色发展理念，打造景致优美、宜居宜业的生态环境；与设施配套结合起来，加强污水、垃圾处理等基础设施建设的统筹谋划，着力改善公共服务水平；与棚户改造结合起来，通过提质改造改善人居环境；与功能提升结合起来，通过项目支撑不断提高城市综合承载能力；与产业发展结合起来，将着力培育主导产业作为项目谋划“重头戏”，以产业发展推动县城建设上水平、上台阶。

要拓宽融资渠道。除了鼓励各市县建立完善投融资平台、加强市县级与省级投融资平台公司对接、推广PPP模式等举措，还要进一步解放思想、拓宽思路，探索公司融资与项目融资相结合、间接融资与直接融资相结合、政府投资与合作投资相结合，创新融资模式，不断提升县级城市融资能力与规模，培育新的投资增长点，为加快提升县级城市综合承载能力创造良好条件。

陈润儿最后强调，要在保证质量的前提下加快工程推进实施，并适时选取先期试点的县(市)召开现场推进会。有关部门要继续做好配合联动工作，在简化手续、用地保障、投融资等方面提供更有力的政策支持，共同推动百城建设提质工程取得更大实效。

副省长徐光参加调研。