王战营主持召开市委常委会议 听取市两会筹备情况汇报研究“马上办抓落实”三项制度机制

5月31日，商丘市委召开常委会议，听取市两会筹备情况汇报，研究《商丘市“马上办抓落实”激励约束机制》《商丘市贯彻落实上级重要决策部署责任制度》《商丘市重要工作定期报告和重大紧急事件报告制度》等三项“马上办抓落实”制度机制。市委书记王战营主持会议并讲话。

张建慧、苏长青、姚龙其、史根治、岳文华、吴祖明、王全周、杜新军、赵凤刚出席会议。周树群、曾昭宝、刘沛、牛亚东、朱明伦、刘明亮等列席会议。

会议研究了商丘市两会工作领导小组和换届风气监督工作领导小组成员名单。会议强调，要坚持加强党的领导，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用中的领导和把关作用。要坚持正确用人导向，把好干部的标准贯穿到干部选拔任用的全过程，旗帜鲜明地把求真务实、埋头苦干、敢于担当、群众公认的导向树立起来，发出明确信号。要坚持严明纪律规矩，落实好中央、省委换届工作纪律要求，加强对换届选举纪律的监督检查，对换届中的不正之风实行“零容忍”，发现一起、查处一起，确保换届风清气正。

会议听取了市人大五届一次会议筹备情况和市人大常委会工作报告起草情况的汇报。会议强调，思想上要高度重视。这次会议是在我市全面贯彻落实党的十八大精神、喜迎党的十九大胜利召开的关键时期召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。每一位参与筹备工作的同志都要高度重视、积极配合，全力以赴把所承担的工作做实、做细、做好，确保会议圆满成功。组织上要严谨细致。这次会议内容多、程序多、环节多，非常复杂，要加强组织领导，层层压实责任，加强联系与沟通，努力做到万无一失，确保会议顺利召开。工作上要求实求效。这次人代会时间紧、任务重、要求高，是一项政治性、法律性、程序性都很强的工作，各工作组要高标准、高质量地做好各项筹备工作，确保“零差错”。要精心起草会议工作报告，将工作预案细化到每一个环节，把议程安排、活动组织、安保稳定和新闻报道等各环节工作做实、做细。

会议研究了《政府工作报告》。会议强调，要认识重要意义。市政府向人民代表大会报告工作，是一项法定的重要职责，是政府接受人民监督的重要形式。《政府工作报告》是指导一个地区经济、政治、文化、社会事业全面发展的纲领性文件，对地方经济社会的发展极为重要。要认清发展形势。过去的五年是商丘经济社会发展最好的五年，我们齐心协力、克难攻坚，经济社会保持了又好又快发展的良好态势，办成了一批事关全局和长远发展的大事要事。今后五年，只要我们发挥优势、抢抓机遇，积极作为、奋力拼博，就一定能够掌握发展主动权，实现经济社会发展的预期目标。要突出工作重点。今年我省部署了“四大攻坚战”，结合商丘实际，围绕产业发展、城镇化、枢纽经济、生态建设等工作重点，分清工作重点目标、重点部位、重点步骤，明确工作方案、计划、步骤和具体措施，抓好落实，推动发展。要搞好工作结合。更加充分地体现中央、省委和市委的主要精神，在指导思想上要与市五次党代会精神和“十三五”规划纲要相一致，按照新思想新理念新思路修改好，提振士气，凝聚人心。

会议听取了市政协五届一次会议筹备情况和市政协常委会工作报告起草情况汇报。会议强调，要提升思想认识。政协全会是我市民主政治生活中的一件大事，是政协委员政治生活、民主监督、参政议政的重要载体。要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好筹备和服务工作的重要性，全身心投入到会议筹备的各项工作中去，不折不扣地完成好所承担的每一项工作任务。要细化工作方案。严格按照职责任务，精心谋划、科学制订工作方案，严谨、周密、细致地做好各项工作，确保万无一失。要做到通力协作。在筹备工作中，各相关部门要主动通气、主动配合、通力合作。政协党组要加强统筹，做到有机协调、无缝对接。大会秘书处要统一指挥、统一调度，确保各项活动顺畅、有序、高效，确保大会圆满成功。

会议研究了《商丘市中级人民法院工作报告（草案）》和《商丘市人民检察院工作报告（草案）》。会议指出，五年来，全市法院系统服务大局有新亮点，队伍建设有新气象，司法公信有新提升，司法为民有新成效，接受监督有新举措。希望全市法院系统继续秉持“马上办抓落实”的工作作风，一如既往、再接再厉，发挥审判机关作用，为实现商丘又好又快跨越发展决胜全面小康作出新的更大贡献。全市检察机关服务大局更加主动自觉，检察业务工作稳步推进，保障改善民生有新作为，全面从严治检持续发力。希望全市检察机关始终坚持党的领导，紧紧围绕全市中心工作，服务经济社会发展大局，依法惩治和预防职务犯罪，严格执法、公正司法，为实现商丘又好又快跨越发展决胜全面小康保驾护航。

会议研究了《关于商丘市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划（草案）的报告》和《关于商丘市2016年财政预算执行情况和2017年预算（草案）的报告》。会议指出，计划报告（草案）对2016年商丘市经济社会发展取得的成绩总结比较到位，指出的问题符合实际。关于2017年经济工作安排的指导思想和发展目标与《政府工作报告》保持一致，工作措施与《政府工作报告》紧密贴合，对我们做好2017年经济工作将发挥重要的促进作用。财政报告（草案）全面系统地反映了2016年全市财政预算执行情况，并根据国家宏观政策和全市经济形势提出了2017年财政预算（草案）。2017年的财政预算安排是合理的，提出的确保完成收支预算的措施也是可行的，在以后的工作中要依照预算安排抓好落实。

会议研究了《商丘市“马上办抓落实”激励约束机制》《商丘市贯彻落实上级重要决策部署责任制度》《商丘市重要工作定期报告和重大紧急事件报告制度》等三项“马上办抓落实”工作制度机制。会议强调，要提高思想认识。全市各级党员干部要切实提高思想认识，将“马上办抓落实”先变成口头禅，再转化为行动自觉，最后固化为制度机制，推动“马上办抓落实”常态化制度化。要将三项制度机制贯穿到工作中去，把思想和行动统一到市委的决策部署上来。要狠抓工作落实。全市各级各部门要高度重视上级重要决策部署的贯彻落实工作，特别是党政主要负责同志要亲力亲为、抓实抓好，按时保质保量完成落实任务。要强化监督问责。全市各级各部门党政主要负责同志是落实三项制度机制工作的第一责任人，各级各部门纪委（纪检组）要负起监督责任，通过健全激励约束、强化督促检查、跟进目标考核，确保市委部署的各项工作落到实处。

会议还研究了其他事项。