贵州金沙经开区跑出经济加速度

金沙经济开发区鸟瞰图

2015年贵州省百亿级开发区综合发展排名金沙经济开发区位列第一，其先后被贵州省商务厅、省经信委、省发改委认定为“511”民营经济示范园区、省级综合外贸转型升级示范基地、省级综合型生产性服务业集聚区、省级新型工业化示范基地、省级“大众创业、万众创新”示范园区和贵州省10大样板示范园区之一……

从偏居贵州西北一隅的小城，到贵州开放发展的的热土，短短6年时间，金沙经济开发区殊荣不断，项目建设如火如荼，工业发展势头正好，城市建设风生水起，城区变化日新月异。

筑巢引凤激起发展浪潮

招商引资是经济发展的源头活水。2010年，开发区成立伊始，就把招商引资作为园区建设的重头戏。按照“政策先行、配套先行”的原则，大力推出系列优惠政策，推进园区基础设施建设，强势开展招商引资工作。“开发区最吸引人的地方是这里服务企业效率好，政策优惠力度大，劳动力资源保障，领导的重视程度高，这是我们选择落户金沙的最重要的原因”，正鼎电子科技有限公司负责人郑时凯告诉记者。

据了解，金沙开发区给予所有入驻标准厂房的企业租金前5年内全免的政策优惠，并根据纳税情况在电费、物流等方面给予补贴。这对正鼎电子科技有限公司这类日常生产对于厂房用地、用电需求量大的企业来说，无疑具有很大的吸引力。“厂房、电费和人工，占了我们生产成本的一大半。与在深圳时相比，开发区就为我们节省了一大笔的房租和电费。”郑时凯说。2017年初，正鼎把在深圳的总部搬到了金沙。“筑巢引得凤来栖”。金沙开发区管委会副主任王体端向记者表示，根据“老城区改造、新城区建设、开发区发展”的“三轮驱动”总体思路，规划了118平方公里的城市建设布局空间，坚持以城拓产、强产兴城，将开发区的产业发展与城市建设进行统筹规划、有机融合、整体推进，走出了一条产城融合发展的新路。

截至目前，开发区斥资168亿元，先后建造了电子信息产业园、装备制造园、有机食品工业园、新型建材园等几大产业园区，形成“一区多园”的产业格局，并完成了102万平方米标准厂房建设，建成园区市政排水工程、污水处理工程、三网工程、110KVA专变、长江大道、黄河大道等主次干道、以及“三纵三横”的路网骨架等一批重大基础设施。相继开发了电镀厂、洪星物流园、义乌商贸城等新一批项目，完善产业基础配套，优化产业发展硬环境；现已建成面积达15.68平方公里。

基础设施的大投入、大建设，使得开发区的市政配套面貌焕然一新，也铺就了开发区经济发展的康庄大道。奥斯科尔、翔通科技、驰远智能、兴豪华、裕华隆等125家企业纷纷入驻，为开发区的发展增添了强劲活力。

过去的6年里，开发区累计完成投资458.9亿元，实现工业总产值627.7亿元，解决就业29000人，带动周边乡镇1500余人脱贫。

“金杯银杯”不如企业“好口碑”

企业项目要引得进来，更要留得下来。开发区管委会在把企业引进门之后，打起精神、撸起袖子又开始为做优企业服务而奔忙。

奥斯科尔是一家较早入驻开发区的企业。开发区成立之初，城区只有一条高速公路，交通方式单一，物流也不够通便。物资通过普通物流从开发区流向沿海地区，时间周期大概在七八天的样子，更甚者可长达十天，实在难以满足企业生产和销售的正常需求。有时计划发出的物资迟迟发不出去，就造成了货物积压，令人头痛不已，奥斯科尔的负责人刘志杰说。

针对以上难题，开发区在2013年特别开通了珠三角地区物流专线。目前，企业通过物流专线，能够保证物资在24小时内准时到达，物流时间大大缩短，生产效率得以大幅度提高。

与此同时，开发区出台了《关于促进开发区企业创新发展的意见（试行）》、《开发区物流补贴实施办法》等相关文件，让税收与物流费补贴直接挂钩。年缴税额越高的企业，管委会所给予的物流费补贴额度越大，最大力度地保障企业的经济效益。数据显示，2016年，物流专线共计发车470次，运送货物32000立方米，核发物流补贴100万元。

“我们有责任把入驻园区的企业扶持壮大，让他们正常投产放产，有效释放产能”，王体端表示。

近年来，开发区举上下之力，不断完善支撑体系，切实做好金融服务工作，把“贵园信贷通”业务做得有声有色，打通了企业融资“任督二脉”。截至目前，开发区已累计为22家企业办理“贵园信贷通”业务，发放贷款1.82亿元，破解了中小企业融资难的瓶颈，为他们缓解了资金上的燃眉之急。

面对大量劳动力都往外流，开发区开始出现招工难的现象。王体端介绍，管委会将从以下三个方面着手解决企业“用工荒”。一是大力开展职工岗前培训工作，降低企业新职工入厂培训成本；二是积极举办各类就业服务招聘会，深入遵义、仁怀、黔西、大方、古蔺等周边县市，大力开展招工宣传，充分吸纳周边富余劳动力到园区工作；三是深入推进大扶贫战略，在乡镇的精准扶贫过程中，把农村劳动力转移进来，带动农村人口脱贫就业。

此外，开发区规划建设近30万平方米的生态移民安置房，以解决贫困人口进城务工的生活问题。目前，安置房已完成首期建设，建成面积67000平方米、528套。

园区企业对开发区提供的“保姆式”服务，看在眼里，记在心里。开发区服务的好名声在园区企业的“朋友圈”中悄然扩散，园区企业的口口相传为开发区招揽了一批优质企业，也促进了开发区的产业集群集聚。据了解，贵州起飞服饰实业有限公司就为开发区引进了贵州欧亚之路服饰、贵州志同服饰、聚鼎鑫刺绣、贵州鸿海电子等4个项目；金沙卓越铭丰高新科技有限公司引进了贵州亿豪电子、贵州讯道电子（魅客智能）2个项目……以商引商、以凤引凤的氛围在这里蔚然成风。

生态优先助力绿色发展

在黔中大地上，“绿水青山就是金山银山”已然成为最为嘹亮的号角。坚持绿色发展理念，坚决守住生态底线，开发区正积极探索一条可持续发展的生态文明之路。

循环建材园就是开发区绿色发展的典型样本。该园区吸纳了皇冠新型建材、鸿熠建材、绿色建材、沙金建材等一批新型环保建材项目，培育绿色产业，发展绿色经济，利用黔北发电总厂发电产生的粉煤灰、石膏等废弃物作原料进行二次生产，有效消化工业废料，使资源得到循环利用。

经济发展固然重要，但不能以生态环境为代价。开发区在招商引资之时，对项目就进行了严格把关和甄别，对高耗能、高污染、高排放、低效益项目坚决说“不”，把可能破坏区域环境资源的高危项目严拒门外，尽可能地为绿色发展提供保障。对于已入选的项目，管委会坚持要求企业健全环保手续，完善污水处理设施、废气处理设施、回收处置设施等才放行入驻，强化企业控污减排意识，推进开发区更有质量、更有效益、更可持续的绿色发展。

回顾6年发展历程，金沙经开区演绎了白手起家、砥砺奋进的创业史，奏响了一曲锐意进取、开拓创新的发展华章。今天，金沙经开区已站在了新的起点，金沙人将继续用孜孜不倦、勇争一流的精神，后发赶超、弯道取直，迎来金沙新一轮的大发展、大跨越。（吴琴 刘介宏）

编辑：蔚楠